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大概三个月前,纽约州主计长迪纳波利在一个有关纽约市皇后区经济发展规划的活动上说,皇后区经济飞速发展的主要原因有三个:机场、建设、移民,而移民是其中最重要的因素。
对大多数人来说,也许曼哈顿才是纽约的象征,但曼岛东边的皇后区是一个非常有意思的地方。首先,它虽说只是纽约市的一个区,但人口相当多——如果把纽约五大区各当作一个城市的话,皇后区就是全美国人口第四多的城市;除了这个,皇后区还有一个当之无愧的“第一”——全世界最种族多元化的地区。
据粗略估计,在皇后区可以听到800多种语言。“濒危语言联盟(Endangered Language Alliance)”2017年绘制的地图上详细标注了各种语言在皇后区各地的大致分布,这其中还没有包括重复分布的地方,例如“普通话”只在法拉盛标注,但没有在同样华裔人口众多的埃姆赫斯特标注。
近10年来,皇后区的经济增长是有目共睹的。从2009年经济萧条末期算起,这里的商业收入增加了22%,销售额上涨54%,都高于全纽约市的平均值。在这些增长里,占全区人口将近一半(47%)、也占全区劳动力将近一半的110万移民功不可没。
以皇后区最具代表性的产业之一私营企业/商业为例。从2009到2017年,皇后区新增了110,500个私营工作岗位,占所有新增岗位的三分之二以上,可以说是就业增长的主要动力。而同时,目前全皇后区69%以上的个体企业主都是移民,对私营工作岗位的增长无疑贡献巨大。
纽约市皇后区的“华埠”——法拉盛
除了就业率上升,皇后区在收入水平上也有显著成就。与布朗士和布鲁克林这两个同样移民人口众多的区相比(移民占比分别为37%和36%),皇后区的失业率最低,贫困率最低,家庭收入中位数最高。
布朗士
布鲁
克林
皇后区
移民占比
37%
36%
47%
销售收入
(2007-2017)
60%
48%
54%
2017年失业率
(2017)
6.2%
4.6%
4.0%
平均收入($)
48,700
42,500
48,400
家庭收入
中位数($)
37,500
55,200
62,200
贫困率
28.4%
20.0%
13.6%
从州主计长已经发布的三大区报告来看,促成布朗士、布鲁克林和皇后区经济增长各有各的原因,但它们都有一个相同的推动力——由移民带来的人口上涨;尤其是创业移民通过私营商业的贡献,对经济发展推动很大。其实不止在这三大区,对于全纽约市来说,移民都是经济增长的强劲动力。早在2015年底纽约市主计长斯静格就已宣布,纽约市移民创造了2570亿收入,占全市经济总额近三分之一,比起2000年已经翻了快一番。
尽管移民数量与经济增长呈现正比关系,根据纽约市智库“都市未来中心(Center for an Urban Future)”高级研究员Christian Gonzalez-Rivera的调查,人们仍然有一个成见,那就是移民大多数都从事低收入的职业。实际上当然并非如此,Gonzalez-Rivera研究发现,尽管由于语言等方面的障碍,移民在传媒、公关、律师等行业的就业率比不上美国本土出生的人,但在医学和生命科学方面成就出众,全市这两个领域里70%的从业者都是美国以外出生的人。
另一方面,移民是构成美国社会多元化的重要因素,而一份今年6月出炉的城市报告指出,那些族裔多元化、收入水平不一的社区,不仅在文化上更为丰富,在经济上也更加繁荣。研究发现,这些多种族群融合的社区给更多人提供了更好的工作、学校和市民资源联系,也可以避免族裔隔离给城市带来的财政负担。
2017年5月的一份报告指出,芝加哥的白人和非裔隔离状态影响民众收入和教育素养,从而影响全市范围的治安情况,每年导致市府多支出44亿美元。图为芝加哥市。
此外报告还认为,族裔融合的社区还有更多无法衡量的益处,例如人们有机会和与自己不同的人互动,尤其有社会实验表明,住在这种社区的孩子,更有动力争取更好的生活。
政府在移民上的激进态度一直引发人心惶惶,但事实证明,合法移民对一座城市带来的好处显而易见。
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